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中国，绕不开的目的地

中国人习惯称之为“伦敦市”的实际上指的是大伦敦市。大伦敦市经过1965年行政区划调整后，共分33个行政区。伦敦金融城只不过是大伦敦市33个行政区中最小的一个而已，却拥有自己的市政府、市长、法庭，是名副其实的“城中城”。

伦敦金融城被誉为英国的经济中心，是位于伦敦市中心泰晤士河北岸、面积约5平方公里的一片古老街区。现在的伦敦金融城是1666年伦敦大火和第二次世界大战后重建的。伦敦金融城原有的面积仅1平方英里（约2.59平方公里），因此，伦敦人也亲切地将其称为“那一平方英里”。这里聚集着500多家外国银行和180多个外国证券交易中心，蕴含着全球最大的国际银行业务量、外汇交易量、国际股票交易和债券发行量，远远高于纽约和东京。在这里工作的人不到40万，却能牵动世界数十亿人的经济生活。

伦敦金融城的市长是一项荣誉职位，任期只有一年且不能连任，主要职责是作为伦敦金融业的代表，支持并推进伦敦金融城的经济和文化发展。

2009年11月13日，安司棣（Alderman Nick Anstee）接任伦敦金融城第682任市长。有着爵士头衔的安司棣在伦敦金融城做了30多年的会计师，就任市长之前是一家律师事务所的高级主管。

作为英国金融业宣传大使，享有内阁部长待遇的伦敦金融城市长，需要将其任期内1/3时间用于走访世界各地。安司棣表示：“我这一年任期内，已列入计划的出访目的地包括23个国家的43个城市”。

而中国，必定是其绕不开的目的地。安司棣说：“中国崛起成为世界第二大经济体，这已是确定的事实——如果有任何需要的话——中国已经是全球金融舞台上重要的一员。中国已经在采取重要的措施，力争实现到2020年上海成为国际金融中心及航运中心，这一国务院制定的目标。”

借着上海世博会的东风，安司棣率团造访了中国。

9月8—9日访问深圳，9月9—10日访问香港，9月12—13日访问成都，9月13—15日访问北京，9月16—18日访问上海，期间还包括对重庆的非正式访问。

在总共11天的行程中，安司棣在6座城市参加了30多场会议，涉及的领域包括兼并收购服务、资产管理、绿色金融、法律服务、农村金融、银行业及航运服务业。随行包括伦敦证交所主席克里斯·吉布森-史密斯（Chris Gibson-Smith）在内的英国50多家金融及专业服务企业的高层人士。

安司棣坦言，此次访华的主要任务“就是见人，和适当的人加强联系，建立起更多的信任，为今后的长期合作铺路”。

9月8日，深圳。安司棣表示，深圳与远东著名的金融中心——香港毗邻，发展金融业有着独特的优势，希望深圳今后能发展成为和伦敦一样的国际金融中心，伦敦金融城希望能和深圳进一步加强交流与合作。

9月13日，成都。“英国金融助推企业腾飞”研讨会现场座无虚席，甚至还有许多人站立旁听。“计划80人参加，结果超过100人。”安司棣有些吃惊。

9月15日，北京。安司棣直言：“了解中国对金融监管的立场、中国如何看待今年G20峰会上不同国家对金融监管的争议——这有助于英国日后作出更全面的考虑”。

9月16日，上海。安司棣表示：“选择此时访问中国，一个重要的原因是，希望借助上海世博会的‘东风’，推广伦敦金融城的金融和专业服务，并促进中英两国在相关领域的合作。”

标杆，伦敦树立发展方向

作为引领全球的金融中心，伦敦在最近一轮金融危机中也遭到了沉重打击。资料显示，2008年，英国金融服务业创造的贸易盈余为508亿英镑（约合5385亿元人民币），而2009年这一数字下降为419亿英镑（约合4442亿元人民币）。

安司棣表示，金融危机并未给英国的金融业带来致命打击。他举例说，英国金融服务业占英国GDP的百分比，2008年为8.5%，2009年为8.3%，仅下降了0.2%。所以他表示，仍对伦敦在全球金融界的地位非常有信心，并不认为伦敦作为金融中心的地位受到了削弱。

在香港、上海等中国城市强劲崛起的现实下，伦敦金融城并未固步自封，加强了对这些新兴市场的渗透。“在中国外资银行中，英国的资产无疑是重要组成部分。”对于这点，安司棣非常自信。他指出，渣打、汇丰、巴克莱都已在中国开展业务，并取得了不错的成绩。

对于此次访华的目的，安司棣说：“我这次来中国，并非要签署什么谅解备忘录或协议，而是为促进全球经济增长寻求合作机会，以及通过对话加强两国的互信。”

安司棣此行与中方讨论的话题，不仅包括银行业、保险业等传统的金融领域，还涉及“在中国的农村金融、绿色金融、航运服务等领域中，英国企业能扮演何种角色”的问题，并对中国推广英国在基金管理、小额贷款等方面的专业服务经验。

    安司棣说：“英国与中国之间的伙伴关系是一个互惠互利、分享知识和技能的关系，这种关系加强了金融与专业服务在我们两国的发展。”

“未来，在中国的市场上有着巨大的机会，而伦敦金融城的企业也在思想上做好了准备，利用它们广泛的经验帮助开发创新的金融产品，改善企业管理，这些都是中国金融服务业继续扩大所需要的。”

为中国传授经验一直都是伦敦金融城市长的必答题。

　  安司棣说：“伦敦能够成为真正意义上的国际金融中心，是各方面因素一起作用的结果。”

　　“首先，是拥有一个稳定的政治环境。”安司棣认为，这是外资金融机构进驻一个国家开展业务的前提条件。其次，一个国际金融中心所在的国家，必须有一个健全、独立的法律体系，长期以来，英国都执行普通法体系，法律机制比较完善。

　　此外，在安司棣看来，透明稳定的监管体制、软环境建设等也是不可或缺的因素。“特别是软环境建设，比如人才引进，可能成为国际金融中心的关键一环。”目前，在伦敦金融城“一平方英里”的范围内就有40万金融从业人员，这些从业人员所说的语言达到100多种。

“由此可见，要成为真正具有国际意义的金融中心，要有来自各个地方具有丰富经验的专业人才，这才能体现‘全球’。”安司棣强调说。

9月9日，在深圳市政府金融发展服务办和北京大学汇丰商业学院举办的“后危机时代”金融业发展论坛上，安司棣谈及伦敦金融城排名前三位的竞争力。

第一是在伦敦有非常大的金融集群，其中汇聚了许多非常著名的金融服务，包括会计、资本市场管理、碳交易、保险，还有伊斯兰教的金融融资等等。

第二是人和技能。对高素质金融人才的聘用不是根据他们的种族、肤色或者信仰，而是根据他们的专业能力。伦敦金融城有非常多的新兴市场，还有一些新兴产业的金融服务。

第三是市场的开放性。从罗马时期开始，伦敦就是一个开放的商贸中心，有1/3的财产为外国人所拥有的，这样的开放性吸引了大量的财富资金，比如说科威特的投资主权基金、迪拜的投资主权基金以及新加坡的主权投资基金等等。

未来，上海任重道远

《上海任重道远》，这是安司棣9月刊登在《财经》杂志上一篇署名文章。

在文中，他表示，上海很有潜力成为中国大陆的一个金融中心。人们普遍预计，中国今年的经济增长将达到10%，远远超过其他国家。但是，如果上海要成为一个国际金融中心，而不仅仅是国内的或地区的金融中心，就必须对全球经济和地区经济都提供服务。

他对中国政府将上海打造成“两个中心”的计划很赞赏——航运和金融服务的中心。　　这个计划充分利用了上海的地理优势和世界一流港口的地位，并为上海提供了优越的条件。通过海事金融服务的发展——从船舶买卖及其外延业务，到专门的法律服务和保险——上海可以引入一系列新的金融产品来服务于中国和国际市场。

　　伦敦的经验是，海事金融服务在伦敦金融城成为世界领军者的过程中，起了非常重要的作用。例如，2008年，英国的海事服务业为英国的经济贡献了20亿英镑（约212亿元人民币）的海外收入，并为15000人提供了就业机会。船舶业服务的国际需求日益增大这一背景，一定会为上海提供发展的先机，并将其打造成海事领域的中心。

安司棣认为，一流的硬件需要配予一流的软件，即技术过硬的员工和可靠的法律框架。不论是国内的、地区的还是国际的金融中心，最重要的是提供切实可行的金融产品，以及为此提供服务的贸易者、代理商和银行业人士。

“要支持上海这个金融枢纽的成长，上海政府任重而道远。”安司棣表示，为了应对这些挑战，国际协作的作用非常重要。在筹备上海成为国际金融和航运中心所需的人力资本和产品的过程中，国际合作伙伴关系是非常重要的一部分。

在出访中国前，安司棣在伦敦接受中国媒体采访时，曾直言不讳地表示：“上海要在10年内成为真正的国际金融中心，这可能是抱负多过于现实。”

在上海，安司棣客气地表示自己“毫不怀疑未来上海将跻身全球金融中心行列，与纽约、伦敦、新加坡、香港并列” ，但也不客气地指出，中国的市场自由化程度仍令一些跨国企业失望，比如一些德国的制造业企业正在考虑从中国退出，回到德国。“上海要达到所提出的目标还有很长的一段路要走。”

　　要成为全球金融中心，安司棣列举了金融监管、政治环境、透明度等方面的必要条件，更着重强调了两个因素：一是法治，要让企业有信心，一旦自己的合法权益受到侵害，能够通过法律手段有效解决，并且司法体系不能偏袒本国企业而将外国企业权益置于次要地位；更重要的是要有能够吸引人才的环境，尊重知识产权——不仅是为吸引金融人才本身，还要有一个让他们的家人愿意在此生活的环境。

　　在安司棣看来，上海与其他全球金融中心相比还在襁褓期，“现阶段与已经成为世界级金融中心的香港还构不成竞争”。上海会在为中国国内需求服务的基础上，发展出一个巨大的金融部门，并在这个过程中逐渐培养能力。他如此预见。

合作，航运服务成为重点

英国驻上海总领事馆贸易与投资领事任彬早前在上海透露，一项针对上海航运业的金融服务战略合作计划9月份在上海浦东启动。该项战略合作意向由海事伦敦、伦敦金融城、英国投资贸易总署联合与上海浦东新区海事服务办公室达成。这项战略计划历时5年，其间中英双方将在船舶融资、海事金融教育和包括国际海事仲裁纠纷处理在内的法律服务等领域开展合作。

航运服务是安司棣此行相比前几届金融城市长访华所没有的新内容，这是为了配合上海在2020年前成为国际航运中心的目标。安司棣表示，伦敦在航运服务业的资格认证、保险、衍生品等方面都有很丰富的经验，能够为中国的航运业提供支持。

“看船都往哪儿开，看船都在哪儿造，是在中国。”他说，因此英国企业将越来越多地在中国寻找客户，“伦敦在航运业方面拥有很多知识产权，有些方面可能要超过希腊——希腊有资产的所有权，而伦敦有知识产权。”

根据英国贸易投资总署的最新资料统计，2008年海事服务业为英国经济贡献了21亿英镑收入，英国船舶经纪公司参与全球30%～40%的干散货和50%的油轮交易。伦敦就拥有400家船舶经纪公司，在海事保险、船舶租赁、租船经纪、船务融资、船舶评级、法律和会计咨询、争议解决服务方面居世界领先水平。另外，波罗的海航运交易所在中国大陆有17名成员，在大中华地区有41名成员。

9月13日在上海开幕的英国金融与专业服务周，开展了航运和海事服务的系列活动，包括9月15日波罗的海航运期货指数论坛与9月17日的国际航运战略发展研讨会。

跟随安司棣访华的有波罗的海交易所总裁潘杰明（Jeremy Penn）、伦敦海事服务协会总裁白涛舸（Doug Barrow）以及克拉克森证券有限公司、劳氏船级社等业内如雷贯耳的机构和人物。

     潘杰明说：“波罗的海交易所抓住2010年世博会和英国金融服务周这个机会，展现自己为亚洲市场尤其中国市场提供服务的承诺。通过每年在上海召开的干散货衍生品会议，我们希望将全球会员汇聚一堂，为目前和将来的所有参与者创造一次宝贵的学习和社交机会。我们对注册与会人员的数量感到非常满意。”

    白涛舸也表示：“英国海事服务业与上海海运企业之间的紧密合作，有据可查已有多年时间。伦敦在数百年时间里发展成为今天最重要的海事服务中心，并希望在上海朝着2020年成为中国海事服务中心这个目标前进的同时，能够有机会与中国企业合作，分享海事服务方面的经验。英国能够提供各种完善的海事服务，这让它理所当然地成为中国所有航运和海事服务企业的首选合作伙伴。”

“毫无疑问，航运业是英国金融服务业在中国发展的关键领域之一，伦敦的海事服务业发展已经有几百年，很契合上海以及中国在航运业方面发展的远大计划。”安司棣表示。

    在运价衍生品等航运金融服务、海事培训等方面，中英的合作已经取得了实质性的进展。上半年，上海航运交易所已经与伦敦结算所签署SCFI（上海出口集装箱运价指数）结算使用协议，授权其使用SCFI作为集装箱运价掉期合约的结算标准。

    “伦敦是历史最悠久的航运服务中心，我们希望能够借鉴伦敦的经验，发展以高端航运服务业为主的现代航运服务体系。浦东新区国际航运中心核心功能区建设，下一阶段的主要任务就是努力提升高端航运服务功能和国际航运资源配置能力，希望全球优秀的航运企业和机构一起参与。”上海市浦东新区副区长戴海波说。

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